罗田县地图

地理

　　罗田地势北高南低，形成自北向南的山脉走向，东北部崇山峻岭，群山环抱，多是海拔1000米以上 的高山，海拔1729米的大别山主峰天堂寨位于东北部边界，是著名的休养避暑风景区。天堂寨，号称中原第一峰。登上主峰，环视天下，则可见十万大山拥拜于下。北望中原，南眺荆楚。有诗云：“探奇直上有高峰，万象森罗一望中，到此襟怀同海阔，混疑跨凤入天空。”凌晨观日出似置身于九天之外，傍晚看日落如在仙宫信步。每当雨过天晴，早晨登主峰观云海更是气象万千，茫茫云海，层层烟流，青黛色的群山，像白浪淘天的大海中的渔舟，时隐时现，又似条条苍龙翱翔起舞，吞云吐雾。海拔1404米的薄刀峰林场亦在北山区；中部地势渐趋开阔，是海拔200～500米之间的低山丘陵区，南部为200米以下的波状起伏的浅丘陵区，其间有着面积不等的山间坪地和因河流冲积而成的平畈地，构成了罗田县地貌多样、自然资源丰富的地理特点。

历史

　　罗田县始建于梁普通四年(公元523年),县治设于今石桥铺附近的魁山。唐武德四年（621年），废罗田县，其属地划入兰溪县。宋元祜八年（1093年），复置罗田县，县治仍设魁山。南宋端平元年（1234年），蒙古兵攻破罗田县城、县治迁往鹰山寨（今英山），嘉颐元年（1237年）兵乱县废。德祜元年（1275年），罗田县在石桥铺原址复立。元代前期和中期，罗田先后属淮西宣抚司、淮西总管府、黄蕲宣抚 司、湖广行省、河南江北行省蕲州路。元大德八年（1304年），知县周广将县治由魁山迁至官渡河（今凤山镇）。明朝时，罗田县属湖广布政使司蕲州府，后改属黄州府。清朝时属湖北（湖广）省武汉黄州府。民国时期，先后辖于湖北省江汉和第三、第二行政督察区、鄂东行署。建国后，辖于湖北省黄冈地区行政公署。1995年12月，撤销黄冈地区行政公署，设立黄冈市，罗田县属黄冈市。

气候

　　全县属亚热带季风气候，年平均气温16.4℃，无霜期228天，年平均降雨量 1400毫米左右，气候温和，雨量充沛，具有适合于多种农、林作物生长的气候条件。

史料记载

　　罗田赋 文/荒村野鹤 　　序：戊子腊月二十八日晚，欣逢罗论诸友，有姑送郎，蝶衣，游子吟，小草，静中听铃，丁一刀，天堂 ，增长9.6%。全年重点投资项目有白莲河抽水蓄能电站工程3.30亿元、交通局“一桥三路”（三里畈大桥、松蔡线、河大线、麻新线）4751万元、天堂水库整险加固1800万元、中小学危房改造2697万元、自来水城区供水工程1002万元、农村学校现代远程教育576万元。全年招商引资项目123个，协议资金14.59亿元，实际到位资金5.83亿元，包括续建项目增资，共到位资金6.49亿元。其中，亿元以上项目3个，5000万元项目5个，3000万元项目1个。按项目类别分，工业类34个，农业类27个，商贸服务类34个，基础设施类19个，房地产类6个，其他类3个。 　　全年社会消费品零售总额8.62亿元，增长12.09%。其中县零售额5.22亿元，增长13.13%；县以下零售额3.40亿元，增长10.54%。分行业看，批零贸易业零售额7.11亿元，增长12.03%；餐饮业1.20亿元，增长10.29%；其他0.32亿元，增长21.51%。限额以上批零贸易企业增速加快，在市场贸易中所占份额上升。全部七家限额以上贸易企业实现零售额1.14亿元，增长17.33%，占全部零售额比重达13.2%，同比上升0.6个百分点。全年消费品价格总指数为103.7，比上年上升0.3个百分点。分类别看，食品类价格上涨5.2%，衣着类上涨13.8%，烟酒饮料类上涨36.2%，家庭设备用品及服务类上涨5.8%，医疗保健用品及服务类上涨26.5%，居住类上涨0.3%，娱乐教育文作用品及服务类下降16.9%，交通通信类下降0.2%。全年商品零售物价总指数101.2，农业生产资料价格指数102.0。对外贸易取得新进展。全年外贸出口总额305万美元，增长63.1%。实际利用境外资金45万美元，减少85.5%。 　　全年完成交通建设货币工程量1.03亿元，硬化路面163公里。年末公路总里程811.43公里，基本等级公路580.51公里。全年各种运输方式完成货物周转量9415万吨公里，增长3.72%；旅客周转量3.97亿人公里，增长13.4%。全年完成邮电业务总量6980万元，增长2.8%。年末城乡固定电话用户达5.85万户，比上年增加1.1万户；有小灵通用户1.17万户；移动通讯用户8.2万户，增加4.14万户，增长1.02倍；年末因特网用户达到0.42万户。 　　2005年景区景点建设初具规模，薄刀峰景区被评为AAA级风景区。全年旅游开发招商引资协议资金达5.3亿元。开工项目有天堂峡漂流300万元、天堂寨旅游整体开发项目5000万元、薄刀峰白云度假村320万元、三省垴景区综合开发600万元、九怡山庄1000万元、大别山旅客接待中心1000万元。全年共接待各类旅客55万人次，实现旅游综合收入1.3亿元，分别比上年增长10%和73.3%。 　　全年实现地方财政收入18601万元，增长22.5%；财政支出18601万元，做到当年收支平稳。年末全县金融机构各项存款余额26.98亿元，比年初增长18.2%。其中储蓄存款21.79亿元，比年初增长12.2%。年末全县金融机构各项贷款10.12亿元，比年初减少4.31亿元，比年初实际增长2.9%（可比价）。其中农业贷款3.02亿元，比年初增加0.89亿元。年末人均储蓄存款额额3663元，比上年增长30.1%。全年保费收入6619万元，增长41.6%。其中，财产保险收入1122万元，增37.3%，寿险收入5497万元，增长42.5%，理赔和给付支出2836万元，增长0.7%。 　　年末全县有各级各类学校211所，在校学生11.94万人。其中，普通中小学196所，在校学生10.87万人；幼儿园11所，在园幼儿0.55万人；职业学校3所，在校学生0.51万人；特殊教育学校1所，在校学生129人；农村成人文化技术培训学校332个，全年培训人数8.33万人。2005年参加高考4634人，实际升入高校人数3467人，升学率为74.8%。年末实有高新技术企业和生产高新产品的企业7家，当年实现增加值1.52亿元，同比增长29.9%。年末拥有各类文化机构20个。其中，艺术表演团体5个，文化馆1个，博物馆1个，图书馆1座，藏书量8.12万册，比上年增加0.46万册。全年制作播出广播节目4927小时，电视播出1960小时，广播综合覆盖率达到80%，电视综合覆盖率达到86.1%，基本实现广播电视村村通，年末有线电视4.4万户，比上年增加2.04万户。年末实有卫生机构27家，卫生专业技术人员827人，医院病床814张，病床使用率43.7%。传染病发病率比上年下降2.8个万分点。 　　全年城镇居民人均可支配收入6021元，比上年增长9.3%；农民人均纯收入2495元，比上年增加157元；农民人均生活消费支出2200元，增长17.1%；恩格尔系数50.9%，比上年下降3.3个百分点；在岗职工年平均工资9142元，比上年增长11.8%。年末参加城镇基本养老保险2.7万人，比上年增加0.1万人；参加基本保险人数1.58万人，增加5.3%；参加失业保险人数1.84万人，增长8.2%；五项保险扩面5136人，比上年增加1736人；建成各类农村福利院72所，集中供养院民2028人，集中供养率达到82.2%。

区划

　　全县辖凤山镇、骆驼坳镇、大河岸镇、九资河镇、胜利镇、河铺镇、三里畈镇，白莲河乡、匡河乡、白庙河乡、平湖乡、大崎乡7个镇5个乡，天堂寨、青苔关、薄刀峰、黄狮寨4个国有林场。全县有411个行政村，3个居民委员会、4123个村民小组。凤山镇为县人民政府驻地，是全县政治、经济、文化中心，辖区版图面积256.54平方公里，是全县板栗的主产区；骆驼坳镇版图面积89.04平方公里；大河岸镇版图面积156平方公里，是板栗主产区、明代著名医学家万密斋和近代方志学家王葆心的故乡；九资河镇版图面积285.11平方公里，是大别山国家森林公园主景区、元末农民起义军南方红巾军领袖徐寿辉和京剧创始人之一余三胜的故乡；胜利镇版图面积254.35平方公里，曾是胜利县政府驻地；河铺镇版图面积205.03平方公里，全县最大的水电站——天堂河五级电站在其境内；三里畈版图面积173.84平方公里，著名特产堑子石甜柿闻名全国；白莲河乡版图面积102.31平方公里，在建的白莲河抽水蓄能电站在其境内；匡河乡版图面积193.5平方公里，茶叶、鲜鱼产量均居全县之首；白庙河乡版图面积178.1平方公里，花岗岩矿石蕴藏量居全县之冠；平湖乡版图面积102.89平方公里，为天堂河漂流风景区；大崎乡版图面积132.88平方公里，其境内有金、银等多种矿藏。

凤山镇

　　·居委会数/5’ 村委会数/47’ 人口数/119689’ 面积/256.5(平方公里). 　　名称包括· 　　万密斋、饼子铺、淘金寺、金马、土门坳、蔬菜、鸟雀林、土门坳、合家畈、栗子坳、六十石、三里桥、老塔山、李蟒岩、王家园、上石源河、槐树坳、花石桥、丰衣坳、登场坳、碾石河、晒谷石、十里铺、中石源河、瓦窑岭、河东街、桥南、七里牌、栗林咀、龚家河、覆船山、徐家河、二廊庙、叶家河、大雾山、簰形湾、祝家山、大人冲、乌岩、李家坪、李家楼、白杨冲、鲇鱼丘、杨家湾、周家沟、长塘坳、大塘塆、易家岩、饼子铺、李家咀、王道山、昔阳冲、道观冲

骆驼坳镇

　　·村委会数/27’ 人口数/34041’ 面积/89(平方公里). 　　名称包括· 　　骆驼坳、学堂、涂家湾、望江垴、徐家垸、卢家坳、樊家冲、叶家圈、燕窝湾、郭家河、赵家湾、胡家冲、彭家圈、胡家大湾、夏家冲、严家坳、夏家坳、田铺湾、茶园冲、许家冲、城门山、牛皮地、罗河湾、梨树坳、界河、河铺、高家嘴

大河岸镇

　　·村委会数/25’ 人口数/36031’ 面积/156(平方公里). 　　名称包括· 　　石井头、磙石坳、枫树湾、闵家河、杨峡坪、汪家咀、罗家咀、高庙、周家咀、月山庙、南家山、谢家铺、三河口、姚家咀、石缸山、古城寨、竹林垸、黄泥咀、雷家湾、柏塘湾、凉亭、古楼冲、花银岩、许家畈、腾家冲

九资河镇

　　·村委会数/34’ 人口数/37345’ 面积/285.1(平方公里). 　　名称包括· 　　九资河、韩婆岭、七里河、麒麟畈、河西畈、张家咀、唐家畈、官基坪、邱家湾、罗家畈、中塆、葫芦石、圣人堂、滥泥畈、花油畈、徐凤冲、黄泥塘、王家铺、炉子山、黄石河、马岔河、七娘山、赵家坳、汪家畈、五条路、大地坳、木瓜园、龚家铺、余家坳、关家山、文家畈、廖家边、郑家坳、苔子湾

胜利镇

　　·村委会数/40 ’ 人口数/58241’ 面积/ 254.4(平方公里). 　　名称包括· 　　腾家堡、王家岗、占家冲、洛家畈、方家坳、韩塔寺、涂家寨、毛家坳、张家岗、固基河、大竹园、叶家山、李家塆、周家湾、上金家湾、太平原、江家坳、瓦屋基、闫家畈、李家坳、毛家垱、松子关、脱甲岭、黄泥畈、洗儿岭、翁家湾、大刘湾、汪家冲、甘家冲、瓦学、梅花坳、杨家畈、飞钟山、金家河、纸棚河、黄家铺、板桥、乌石岩、陈家山、黄泥岗、落梅河、畈里边

河铺镇

　　·村委会数/40’ 人口数/55424’ 面积/205 (平方公里). 　　名称包括· 　　马驿坳、双凤坳、肖家塆、林家咀、石河湾、八里畈、姚家铺、许家垱、槐树店、白鹤湾、唐家山、佘家山、吴家河、八迪河、长林岗、严家河、严家畈、桥头边、丁家山、古人墩、余家坳、林家湾、炉火湾、独珠河、台上冲、地坪、屈家咀、象鼻咀、江家冲、凉亭河、大河埂、石头板、鲇鱼咀、老屋垸、廖家坳、枫香树、贺家冲、文家庙、簰形地、免水畈

三里畈镇

　　·村委会数/43’ 人口数/65443 ’ 面积/173.8(平方公里). 　　名称包括· 　　三里畈、朱源洞、三官殿、汪家垅、新铺、聂家塆、尤河、古塘河、大金垸、张家湾、温泉、父子岭、马伏冲、罗家上湾、走马岗、双庙、新桥、桥头湾、史家凉亭、乌石冲、六家坳、长源冲、牌石坳、云架山、东潭畈、宜林、太平桥、袁家畈、牌坊岗、黄岗庙、黄土坳、黄泥坳、邱家河、錾子石、夏家铺、七道河、毛家咀、赵家套、范家凉亭、新冲、尹家湾、黄泥、江家边

白莲河乡

　　·村委会数/19’ 人口数/24887’ 面积/102.3(平方公里). 　　名称包括· 　　华家冲、尤家咀、张八塘、邬家铺、香木河、大坳冲、上马石河、土库、黎明垸、月山、叶家冲、归云山、白莲河、白杨坪、簰形、里半街、张家山、覆钟地、李家湾

匡河乡

　　·村委会数/50’ 人口数/ 65597 ’ 面积/193(平方公里). 　　名称包括· 　　匡河、大龙寨、九口塘、黄丝铺、祠堂河、九房冲、文家坊、竹林坳、戏龙庙、上河坪、戴家畈、王家湾、施家畈、姚家坳、石马山、桔子场、双界岭、高上湾、大畈坪、陈河沟、绵羊畈、张家河、邹家冲、刘家湾、姚家湾、周家河、沈家咀、罗雌冲、毛家河、古庙河、王家冲、生福桥、林木河、汪家桥、分水岭、涂家冲、安仁山、蒙蒙山、茶园、文斗、石桥铺、莲花林、糠头畈、落令河、杨家冲、沙畈河、四口塘、花屋河、雪山河、方家山、竹林湾

白庙河乡

　　·村委会数/29 ’ 人口数/34950 ’ 面积/178.1 (平方公里). 　　名称包括· 　　白庙河、马面冲、高山、汤河、枫树铺、跨马墩、刘氏祠、眠牛地、杨家庙、土地塘、左家沟、潘家湾、郑家湾、东山湾、荣华寨、长冲畈、柳树铺、簰行铺、沙坪、林家坳、面铺、晋家山、付家庙、唐家冲、南宝山、潘氏祠、柳林口、果园场、黄荆山

平湖乡

　　·村委会数/22 ’ 人口数/23931 ’ 面积/102.9(平方公里). 　　名称包括· 　　平湖、黄家湾、粉壁坳、沙塘角、古羊山、七里冲、胡家河、毛家洞、白果树湾、大屋湾、上冲、东冲畈、大垴、秋千场、高家湾、江家畈、丁家套、刘家庄、何家山、项家畈、张家坳、苏家山

大崎乡

　　·村委会数/28 ’ 人口数/41038’ 面积/ 132.9 (平方公里). 　　名称包括· 　　李婆墩、岗背畈、卢家冲、花河边、溢流河、陈家畈、乱石窠、祁祥岭、卢家山、平头岭、西城岗、祁家冲、三解元、大城坳、泗泊河、项家河、余家山、毛田、汪家河、刘家庙、陈家河、牌楼湾、大屋、双河口、土库仓、候家山、黄土岭、花桥河 　　其 他· 吊桥河、黄柏山、青苔关、瓮门关、乱石河、龚家冲、黄狮寨

朔源罗田

　　翻开罗田各姓的宗谱，便会惊异地发现，罗田各姓的先祖大多竟是从江西迁入的。江西人为什么迁往罗田？民间流传着多种多样的说法，其中较有代表性的传闻有两种：一说明朝末年农民起义军首领张献忠进攻四川时，曾杀死无数川人，当时只得将湖北人移居四川,而湖北人则由江西人移来填补；一说唐宋时代罗一带瘟疫流行，整座整座的村庄都死得空无一人，于是朝廷将江西人迁往罗田，逢没有人的村庄都要安置一户，称之为“插标”。据传起初江西人不愿来，是官府将其双手反绑着押赴罗田的。故罗田人至今走路时仍有将双手反抄背后的习惯。但这些只是传闻，没有史实依据，因此是不可信的。江西人究竟是什么原因迁往罗田呢？又是什么时候迁来的？据方志学家王葆心考证及有关文献资料记载，江西人迁往罗田大至是宋绍兴三年（1133）至宋乾九年（1173），其原因一来是种茶，贩茶，一来是逃荒度日。 　　宋朝初年，罗田盛产茶叶，朝廷于罗田石桥镇（今石桥铺）设置茶场，制造贡茶。据沈括《梦溪笔谈》记载：公元1061年，仅石桥铺茶场生产贡茶55万斤。可见当时罗田产茶之盛。但到了绍兴元年（1131），因叛军李成所部窜至罗田，烧杀掳掠，再加之土豪张昂趁机作乱，滥杀无辜，原来住在罗田的土著人（即巴水蛮）所存无几，县城及村庄俱废，十室九空，茶山荒芜，无人采种。绍兴三年（1133）三月，任江州（今江西九江）兼治江安抚司公事的孙佑，经奏请朝廷，以江西人迁入圻黄一带荒芜之地。自此以后，大批江西人进入罗田，从事种茶贩茶生产活动，在罗田安居乐业，繁衍生息。这是有据可考的江西人首次大批迁居罗田。 　　宋乾道四年（1168）至乾道九年（1173），江西隆昌（今南昌）一带水旱灾情严重，饥民倾家外出逃荒。朝廷遂委派大理寺主薄薜季宣来淮西，会同郡县官员办理赈济灾民事务，并于归州（今新州县）以东设置二十二个“官庄”，用以安置江西灾民。罗田原已有江西人定居，灾民便“逐熟投主”，多愿到罗田落户。故来罗田的灾民较他县多得多。乾道入年（1172）后，薛季宣移官齐安郡（今黄冈县以北），留江南转运使幕僚张唐卿在罗田县城（今魁山下的旧县畈）继续完成安置灾民及开荒垦田工作。安置任务落实后，张唐卿与罗田县令沈景阳同登县城外的雪崖山，寻幽觅胜，并摩崖刻石，其字迹至今犹可辩认。此亦可作为江西人迁入罗田的佐证。 　　『罗田名人』 　　古代名人：姚晋圻，万密斋，徐寿辉，余三胜，陈翼龙 　　现代名人：丁凤英，李志高，叶海峰， 　　『罗田旅游』 　　便利的设施 　　318国道横贯全境，县城距京九铁路浠水站仅40公里，距长江黄州、兰溪码头不过100公里，距武汉天河国际机场110公里。全县已开通十万门程控电话及移动电话、可视电话、特快专递和互联网，通讯快捷发达武合高速公路武英段试运营通车，随（州）—安（庆）铁路规划方案已交给省审批。白莲抽水蓄能电站等工程，将为罗田实施工业化的跨越插上腾飞的翅膀。 　　悠久的历史

　　淳朴的民风，灿烂的文化，养育了一代又一代风流人物。走出了“天完” 皇帝徐寿辉、明代“医圣”万密斋、京剧鼻祖余三胜、方志学家王葆心、革命先烈李悌云、肖方等一大批名人志士。刘邓大军千里跃进大别山的壮举，感召着一代又一代勤劳、纯朴的罗田人们续写创业图强的篇章。 　　独特的资源农特资源 　　罗田是闻名全国的“板栗之乡”、“蚕桑之乡”“茯苓之乡”、“甜柿之乡”。板栗产量全国第一，蚕茧年产量湖北之冠，“九资河茯苓”驰名中外，不需脱涩甜柿中华一绝。农特资源品质优异、独特，已形成品牌优势，极具开发价值。 　　旅游资源 　　全县森林覆盖率达66.8%，乃华中地区高等植物的重要基因库。大别山国家森林公园，聚庐山之秀、黄山之奇、泰山之雄、华山之险于一体，山势险峻，修竹茂林，古木参天，奇花夺目。园内三山、四洞、五关、六寨巧夺天工；降风殿、圣人堂、天子坟、天堂积雪叹为观止；孔庙、东坡井、塔山古寺、李家楼东周遗址、蛇形地商周遗址、明代医圣万密斋坟墓闻名遐迩。旅游景点集中，服务水准一流，开发成本低廉，潜力巨大。 　　『创业的热土』 　　罗田经济初具雏形：已形成茧丝绸、板栗、旅游三大支柱产业；以丝绸纺织、机械电子、医药化工、建筑建材、小水电、食品加工、生物药业等系列为主体的工业生产体系。主要产品有白厂丝、丝绸服装、板栗系列食品、汽车配件、精细化工等100多个品种。其中“珍宝”牌板栗罐头、“梅花牌”白厂丝、“精峰”牌油嘴油泵试验台、“铁流”牌高炉开口钻、“九资河”牌茯苓、“楚乡”牌系列酒、“广宜”牌粉丝等30多个产品分别获得部优、省优称号，行销欧美、港澳、东南亚等国家和地区。丰富的资源、成熟的技术、优秀的人才，低投入、高回报，是首选创业之地。 　　『投资的乐园』 　　罗田决心以最特色的资源为载体，以最优惠的政策为动力，以最宽松的环境为依托，以最诚信的服务为根本，形成招商、重商、亲商、护商的社会氛围，用真诚和效率，嫁接海内外各种投资机遇。以大别山宽阔的胸怀和诚挚的服务，敞开山门，张开臂膀，欢迎每一个创业者，拥抱每一副热心肠。 　　『城区总体规划』

　　 　　一、规划区范围 　　规划控制区范围：东至塔山、南至赵家垸，西至陆家坳、北至两河口，总面积约为185平方公里。 　　规划核心区范围：东至塔山风景区、南至赵家垸，西至鸟雀林、北至饼子铺，总面积62.54平方公里 　　二、城市发展目标 　　充分发挥凤山城区交通区位及自然山水资源优势，拉开城镇发展骨架，优化城镇空间布局，大力培育旅游、康体、文化等服务业，着力壮大以农副产品加工为主的现代加工业，实现城区的跨越式发展。 　　三、城市性质 　　凤山城区是罗田县政治、经济、文化和科教中心，是鄂东地区的山水宜居城镇，大别山旅游服务中心及现代加工业基地。 　　四、城市规模 　　规划至2020年，凤山城区人口达到20万人；建设用地规模控制为20.92平方公里，人均建设用地104.6平方米。 　　五、禁限建分区 　　禁建区主要分布在塔山、大士阁、汪家山、大王庙山、陈家山、万密斋、拔云尖风景区七个自然生态保护区内、35KV、110KV、22KV高压线走廊控制区以及基本农田，原则上禁止任何城乡建设行为。 　　限建区主要分布石源河风景旅游区、城南中心区与居住组团间的生态绿楔（非高压走廊控制区）、经济开发区北区与城南居住组团间的生态绿楔以及一般农田等。其建设活动必须满足严格的建设限制条件，在特定的区域内集中进行建设,做出相应的生态影响评价和提出生态补偿措施。 　　现有的城镇建成区为已建区，主要分布在凤山城区所在地。区内建设用地注重城市功能的完善与提升，合理布局，优化用地结构，改善环境。 　　禁建区、限建区、已建区以外的适合城镇开发建设的地区为适建区，区域内建设应符合城市建设规划，鼓励和引导城镇有序发展，合理确定建设容积率，加强土地等各类空间资源的综合开发利用。适建区主要为邻近建成区沿主要发展轴线上的地区。适建区是城市发展优先选择的地区，但建设行为也要根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模和强度。 　　六、用地结构 　　规划城区结构为：“一带五片，一心五楔”。“一带”指沿义水河形成的滨水景观带；“五片”指根据自然地形和功能划分形成城北综合组团、城南中心区、城南居住组团、经济开发区北区和南区；“一心”指拔云尖风景区。“五楔”指塔山、大士阁、汪家山、大王庙山、陈家山风景区形成的五大绿楔。 　　义水河滨水景观带是以义水河为自然景观轴线，沿河布置绿化、游憩、生活休闲等功能，形成亲水活动空间。 　　城北综合组团是以居住为主，兼具办公商贸等职能的综合组团。形成沿段家桥路、万密斋路线性空间格局。 　　城南中心区是以行政办公、商业金融和文化娱乐等职能为主的综合服务中心。主要沿凤城大道、塔山路布局。 　　城南居住组团是现代化、生态型的居住生活新区，满足老城区人口外迁及经济开发区的居住需求。 　　经济开发区北区在现有医药、建材、食品，服饰等工业业态基础上，增加布局仓储物流和工业用地，形成以现代加工业为主兼有物流功能的综合性工业组团。 　　经济开发区南区位于武英高速以南，为产业发展预留空间。 　　拔云尖风景区位于义水河南岸，城南新区与经济开发区之间，规划对该景区进行保护性开发，建议可在局部地区建设低密度游憩休闲、会议度假等设施。 　　塔山、大士阁、汪家山、大王庙山、陈家山风景区位于城区外围，其蔓延入城态势构建城区外围的五大绿楔，形成独特的环境屏障和景观特色，具有良好的旅游开发前景。 　　七、绿地景观 　　城区绿地系统规划形成 “一核、一带、五楔入城、五纵七横”的格局。 　　“一核”即拔云尖风景区，面积约为4.3平方公里。利用其核心的区位及优秀的生态资源，通过规划的城市主干道和现有明渠水系形成绿色廊道，连接各组团的景观中心，形成主次分明，结构清晰的生态体系，为城区内各个组团提供持续的生态服务。 　　“一环”即为穿城而过的四条河流形成的蓝色水环。通过整合组群周边的水体和湿地资源，包括义水河、朱家河、塔山河及石源河共同构建起凤山城区的蓝色水环。 　　“五楔入城”即为城区外围由山体和林地形成的巨型楔状绿地，包括大士阁、塔山、陈家山、汪家山及大王庙山五大风景区。对调节区域生态环境，保持区域物种间的迁徙和交流以及生物多样性都具有重大的作用，同时也为人们的户外休闲、游憩提供了大量的物质空间。 　　“五纵”为大别山大道、建设大道、发展大道、环城东路两边的绿化隔离带以及城南新区的明渠；“七横”为义水河北路、义水河南路、三里桥路、塔山路、武英高速两侧的绿化隔离带、220千伏高压走廊的绿化隔离带和朱家河绿化带。构建绿色廊道网络,保证了凤山城区绿地系统的完整性和连续性，将内部生态基质与外部的绿楔有机的联系起来，并将城区的生态基质所提供的生态服务和功能导入到各个组团中，使其环境质量和景观效应大大提高。 　　城区生态环境保护和城市特色的营造遵循“生态优先、以人为本、特色鲜明、和谐有序、彰显历史文脉、连通渗透绿地”的原则，突出区域环境优势和生态特色，树立城市品牌，达到对内增强城市凝聚力、对外增强城市吸引力的目的，为社会经济的发展和城市综合实力的提高创造良好的软环境。 　　城区特色景观风貌定位为“山水共生的生态城市，恬静怡然的田园城市，独具特色的旅游城市”。依托凤山城区优良的天然山水环境，构建“内外一体、山水共生”的城市景观基底，将各类建设用地与区内的景观资源有机交织，依托凤山城区丰富的旅游资源，着意打造旅游新城。 　　城区规划形成“一水两岸，双心六点”的景观结构。 　　“一水两岸”即为义水河以及两岸的滨水景观。充分利用义水河天然资源，整合两岸的建筑、绿化以及合理布局开放空间，使凤山城区的滨水特色得以彰显； 　　“双心六点”中“双心”为经济开发区核心和城南的行政中心；“六点”为塔山景区、拔云尖风景区、石源河生态度假区、大士阁景区、段家桥步行街、万密斋景区。 　　八、道路交通 　　规划随城市规模的扩展，新建客运中心，作为罗田县最重要的客运枢纽，同时新建南门和西门小型客运站，降低现状二级客运站功能等级，形成“1+3”客运枢纽布局，即1个长途客运中心+3个短途客运站。结合用地规划，城区内共布置32处公共停车场，其中城南新区17个，城北老城区6个，开发区9个。规划结合城区客运站的设置及各片区公共交通需求，共布置5处公交场站设施。在老城区、城南新区和开发区附近结合新建客运中心、城南客运站、城西客运站以及现状县客运站各布置一处公交枢纽站，作为市区内－外的换乘枢纽。其中，城西客运站设公交保养场（兼作首末站），控制用地面积为1.2公顷；客运中心设公交首末站，控制用地面积0.3公顷；县客运站和城南客运站公交枢纽主要用作公交换乘。除此之外，规划在城东单独控制一处公交保养场（兼作首末站），控制用地面积1.0公顷。 　　1个长途客运中心指新建二级客运站，位于城区高速公路出入口附近，占地面积1.8公顷，为集长途运输、短途运输、公交运输为一体的综合性客运枢纽。主要承担发往上海、广州等跨省线路以及武汉、黄石、浠水等跨县线路，是罗田县主要的对外客运窗口。 　　三个短途客运站为县客运站、南门客运站和西门客运站。其中县客运站降级为三级客运站，占地面积12000平方米；南门客运站和西门客运站为四级客运站，占地面积5000平方米。主要承担将长途客流进一步疏散至镇、村的集散功能，同时也是镇、村人员进城的重要通道，将促进城乡及邻近县市的人员流动。短途客运站的选址与凤山城区整体发展方向相结合，分别设置在凤山城的东、南、西三个方向，并邻近城市主干道，交通出入方便。 　　凤山城区货运枢纽规划采取大、小结合、分类分片、相对集中原则进行布置，结合用地结构布局，在老城区、城南新区以及开发区共布置三个货运站。 　　遵循凤山城区的丘陵地势，干路网依山就水，以顺河和垂河为整体路网构架，结合凤山城区用地发展方向，形成“三横五纵”的干路骨架系统。“三横”分别为顺义水河方向的义水北路、义水南路以及丝绸大道（暂定名），“五纵”分别为垂直于义水河方向的大别山大道、建设大道、发展大道、前进路以及环城东路。 　　九、市政基础设施 　　1、给水 　　本次规划确定义水河为城市主供水水源地，上游水库为城市供水辅助水源。规划在取水口上游1000米，下游100米范围内为一级水源保护区，严禁淘沙排污和从事有污染水源的一切活动，严禁设置有害化学物品仓库，堆卸垃圾和有毒物品等；在一级保护区外上游2000米，下游300米划为二级水源保护区，搬迁污染较大的食品厂、粉丝厂、种畜场，确保饮用水源卫生与安全，上游大河岸镇严禁建设污水量大的工厂。 　　规划远期扩建三水厂规模达到12万立方米/日，占地5公顷。远期在城南设置二次加压泵站，加压泵站规模为8万立方米/日，按照规划用水量需求，进一步完善供水管网，形成环状与树枝状相结合的供水体系，提高城区供水保证率。 　　2、排水 　　规划排水体制老镇区采用截流式合流制，截流倍数取2，新建城区采用雨污分流制。鉴于地形特点，雨水采取分区排放，就近入河。 　　规划城北老城区污水处理采用分散处理方式，在义水河两岸主要排口建设10座污水处理站，出水水质达到一级B排放标准。处理站总规划规模为4万立方米/日，规划新城区污水处理采用集中处理方式，规划在义水河与界河交汇处建设污水处理厂一座，占地6公顷，处理规模为6万立方米/日，出水水质达到一级B排放标准。生活污水经管道送入污水处理厂，工业废水自行处理达到国家标准后才能排入城市污水管道。 　　3、环境卫生 　　规划保留现状2座转运站，另外规划建设6座垃圾转运站，每座用地面积控制在1000平方米左右，每座转运站转运量为20～50吨/日，同时在每个居住小区规划中应布置1—2处垃圾集中收集点。 　　垃圾转运到西部建设中的黄家垸垃圾处理场卫生填埋处理，规划对该垃圾处理场进行环境工程建设。 　　4、电力 　　规划保留现状已建的220KV、110KV、35KV变电站，新建开发区110KV变电站。 　　5、电信邮政 　　规划远期山城区电话装机数约为7.8万部，话机普及率为60%。根据该地区的装机需求，将罗田通信机楼装机容量扩为10万门。占地面积为5000平方米。 　　规划远期城区有线电视普及率达到90%。近期从模拟信号与数字信号过渡，逐步实现电视信号数字化，实现光纤到户。 　　规划远期城区内新建1座邮政支局，3座邮政所。邮政支局按建筑面积2500～3000平方米，邮政所按建筑面积200～250平方米设置，随城市建设同步实施，设置在主要街道、商业中心、文教和科研集中区、工业集中区和居住区。 　　6、燃气 　　规划凤山城区以天然气和液化石油气为主气源，将天然气网络纳入全国天然气供配系统。其中，城南中心区、城北中心区、经济开发区均为管道天然气供气范围，不适合管道供气的城区以及燃气管网覆盖范围以外的区域，则以液化石油气作为主要气源。 　　十、环境保护 　　环境保护的总体目标是：义水河流域和城区环境质量显著改善，周边山体、景区环境质量保持稳定，基本遏制生态恶化的趋势，初步建立起资源节约型循环经济社会。 　　十一、综合防灾 　　1、消防 　　规划保留现有消防设施，另外在经济开发区、城南新区和城北地区新建普通型消防站4座，用地各为4500平方米，各配备消防车3台。设立消防指挥中心。 　　2、防洪 　　规划沿河两岸以路代堤，以30年一遇防洪标准设置堤防。 　　3、抗震 　　城区地震按基本烈度7度设防，生命线工程提高一度设防